أصدر الرئيس الأمر التنفيذي رقم 14156 معلناً حالة طوارئ وطنية في مجال الطاقة، مشيراً إلى عدم كفاية إنتاج الطاقة ونقلها وتكريرها وقدرات توليدها باعتبارها تهديدات لاقتصاد البلاد وأمنها وسياستها الخارجية. وقد صدرت لاحقاً عدة قرارات رئاسية بموجب المادة 303 من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950 لمعالجة هذه التحديات.
قرر الرئيس أن إنتاج النفط المحلي وتكريره ولوجستياته - بما في ذلك التنقيب وخطوط الأنابيب والتخزين والموانئ البحرية - موارد صناعية أساسية وحيوية للدفاع الوطني. وبدون تدخل فيدرالي، لا تستطيع الصناعة المحلية توفير هذه القدرات على الفور بسبب القيود المالية وقيود التراخيص وسلاسل التوريد. وتُعتبر عمليات الشراء والدعم المالي بموجب القانون الوسيلة الأكثر عملية لتلبية هذه الاحتياجات.
وبالمثل، تم تحديد سلاسل إمداد الفحم وقدرة توليد الطاقة الأساسية - بما في ذلك التعدين والخدمات اللوجستية والمحطات والمخزونات ومرافق توليد الطاقة - باعتبارها حيوية للدفاع الوطني. تدعم سلاسل إمداد الفحم هذه المنشآت الدفاعية والتوسع الصناعي، مع وجود تحديات تشمل قيود التمويل والتأخيرات التنظيمية. ويُعتبر الدعم الفيدرالي ضروريًا لتجنب نقص القدرة.
فيما يتعلق بالغاز الطبيعي، خلص الرئيس إلى أن قدرة النقل والمعالجة والتخزين وإنتاج الغاز الطبيعي المسال (LNG) بالغة الأهمية للعمليات الدفاعية وأمن الطاقة للحلفاء. ويُعرّض قصور البنية التحتية الولايات المتحدة وشركاءها لمخاطر جسيمة أثناء الأزمات. وتُبرز هذه النتائج تحدياتٍ ناجمة عن طول فترات الانتظار، وتأخيرات التراخيص، واختناقات البنية التحتية، مما يُبرر اتخاذ إجراءات بموجب قانون الإنتاج الدفاعي لتوسيع القدرة الإنتاجية.
كما اعتُبر تطوير وتصنيع ونشر البنية التحتية واسعة النطاق للطاقة وما يتصل بها - بما في ذلك الهندسة، والاستحواذ على المواقع، والحصول على التراخيص، والقدرة التصنيعية - أمرًا بالغ الأهمية. ونظرًا للتحديات التمويلية والتنظيمية، فإن ظروف السوق الحالية لا تلبي احتياجات الدفاع بشكل كامل، مما يدعم استخدام المشتريات والالتزامات الفيدرالية لتجنب نقص الإمدادات.
أخيرًا، تُشكّل البنية التحتية المتقادمة والمحدودة لشبكة الكهرباء تهديدًا لجاهزية الدفاع الوطني. وتواجه مكونات الشبكة الحيوية وسلاسل التوريد - مثل المحولات وخطوط النقل والمحطات الفرعية وإلكترونيات الطاقة - مخاطر ناجمة عن المنافسة الأجنبية، ومحدودية القدرة المحلية، وطول فترات الإنتاج. وقد قرر الرئيس أن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات فيدرالية لتعزيز هذه القدرات للحفاظ على استقلال الطاقة والأمن الاقتصادي.